2022年12月1日起，所有生產(chǎn)、進口和銷售的560kW以下（含560kW）非道路移動機械及其裝用的柴油機應(yīng)符合“國四”排放標準要求。

“國四”時代——

即將拉開序幕，中國工程機械行業(yè)準備如何？

標準切換對行業(yè)有何深遠影響？

當政策趨緊、技術(shù)更迭、市場調(diào)整加速交匯融合的關(guān)鍵節(jié)點，企業(yè)如何長足發(fā)展？

筆者就系列問題采訪了中國工程機械工業(yè)協(xié)會副秘書長王金星。

中國工程機械工業(yè)協(xié)會副秘書長王金星

排放標準升級是大勢所趨

空氣污染是當前全球重大環(huán)境問題之一。王金星表示，改善空氣質(zhì)量、減少污染物排放是全球各國共同努力的方向。

非道路移動機械排放是我國空氣污染的重要來源之一，對其排放污染物進行控制的需要也十分迫切。以氮氧化物（NOx）為例，工程機械排放量占非道路移動源排放總量的31.3%，僅次于農(nóng)業(yè)機械。

王金星解釋道，工程機械的主要動力是柴油發(fā)動機，柴油燃燒會釋放出大量污染物。他強調(diào)，尤其是氮氧化物和顆粒物（PM）既污染環(huán)境，同時也易引起溫室效應(yīng)。同時，這些污染物會對人體的呼吸系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)都會帶來較大損害。

標準升級能夠有效地減少工程機械污染物的排放量。

與國三相比，國四設(shè)備單機氮氧化物排放量降低13~45%，顆粒物排放量減少50%~94%。王金星十分肯定道，標準升級大大降低了污染物排放量，尤其是氮氧化物和顆粒物。

于行業(yè)而言，標準升級還有著行業(yè)和產(chǎn)業(yè)推動的重要意義。王金星總結(jié)道，標準升級能夠淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要窗口；同時能夠降低污染物排放、對提高空氣質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

除四大關(guān)鍵指標，標準還做了哪些要求

我國在2007年發(fā)布了非道路第一階段和第二階段的排放標準，其中“國一”于2007年10月1日實施，“國二”2009年10月1日實施。2016年4月1日工程機械主機開始實施“國三”。

在非道路移動機械排放標準法規(guī)方面，美國和歐盟處于領(lǐng)先水平。因此在前三個階段，我國排放標準要求的限值和測量方法與歐美基本一致，主要是實施時間和管理方式上略有差別。

“國四”標準制定自2016年開啟，王金星回憶道，標準制定是一個漫長的過程，生態(tài)環(huán)境部和工程機械、農(nóng)業(yè)機械和林業(yè)機械等多個行業(yè)深入交流、反復(fù)探討，最終于2020年12月28日發(fā)布“國四”標準，并要求2022年12月1日開始實施。

環(huán)保部網(wǎng)站資料

與以往不同的是，“國四”標準不再簡單地參照歐美標準，而是引入了中國特殊的工況。王金星解釋道，“國四”標準的四大關(guān)鍵指標（HC、CO、NOX、PM）參考于歐ⅢB，但NH3參考歐Ⅳ，顆粒數(shù)（PN）參考歐Ⅴ，而PEMS測試條件則是充分考慮到中國實際使用情況。

此外，“國四”標準要求37kW以上工程機械安裝精準定位和遠程監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)網(wǎng)，更加注重有效監(jiān)管。

關(guān)于排放標準的差異化，王金星認為，我國正在加緊速度，加快污染物排放控制步伐，提高監(jiān)管水平。像新增的PEMS測試、加裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)等系列要求，在一定程度上為后續(xù)排放標準制定奠定了基礎(chǔ)。

向國四過渡：參差不齊的準備進度

傳統(tǒng)意識里，標準切換只要換個符合標準的發(fā)動機即可。

事實上，“國四”標準要求更嚴格，更復(fù)雜，從國三向國四切換顯然不再是簡單的換一臺發(fā)動機的事情了。王金星舉例道，標準切換需要主機和發(fā)動機供應(yīng)商在發(fā)動機前期設(shè)計、匹配過程中聯(lián)合研發(fā)，同時和生態(tài)環(huán)境部VECC進行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)。

從發(fā)布到實施，“國四”標準給行業(yè)留出了近兩年的準備時間。目前行業(yè)準備如何？王金星用“參差不齊、差別較大”總結(jié)道。

在標準切換的過程中，如何提高技術(shù)主動向“國四”標準過渡，如何加快產(chǎn)品的更新迭代的速度，是每個企業(yè)的必修課。在提高技術(shù)滿足污染物限值的同時，王金星也多次強調(diào)，“國四”標準要求的精準定位和遠程監(jiān)控系統(tǒng)為行業(yè)帶來了數(shù)字化發(fā)展的機遇。

在標準切換過程中，以三一重工為代表的行業(yè)頭部企業(yè)對市場和信息做出了快速反應(yīng)——提前布局，在發(fā)動機、后處理技術(shù)、外觀造型等方面進行全面升級。

對于這樣準備充分的企業(yè)，王金星給予了很高的評價：準備很充分、基礎(chǔ)性工作很扎實，走在行業(yè)前列，“完成標準切換不存在問題”。

對于那些準備略顯不足的企業(yè)，王金星也給出了中肯的建議：一方面加強和發(fā)動機企業(yè)的深度溝通，確保完成標準切換的各項準備工作，同時加快建立互聯(lián)網(wǎng)平臺，積極抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要機遇。

大同小異的技術(shù)路線背后的“大智慧”

“國四”標準不僅提高了四大關(guān)鍵指標的限值要求，同時也明確了技術(shù)路線：37~560kW的非道路移動機械應(yīng)加裝壁流式顆粒物補集器（DPF）。

關(guān)于加裝后處理系統(tǒng)帶來成本的增量，王金星介紹，一套SCR+DPF會增加兩三萬以上的成本，針對大功率的設(shè)備，價格接近七八萬，甚至十萬元以上。

關(guān)于成本增量的消化渠道，王金星直言，標準升級會帶來成本上的增量，這需要制造商、用戶共同承擔，共同推動工程機械行業(yè)進步與發(fā)展。

針對價格敏感型的小型設(shè)備采用發(fā)動機參數(shù)調(diào)校，基本可以滿足“國四”標準。

針對整體成本、油耗效率較為關(guān)注的小挖及部分中挖，加裝DPF是普遍的技術(shù)路線。據(jù)了解，DPF是目前全球最有效、最直接改善柴油機顆粒物排放的方法之一。該技術(shù)能夠有效凈化尾氣中70%~90%的顆粒物。王金星認為，DPF技術(shù)能夠有效地控制PM和PN，是主流技術(shù)路線。

大型設(shè)備主要用于礦山野外郊區(qū)，油品難以保證，DPF和SCR組合的技術(shù)路線可操作性更好。這是因為SCR技術(shù)對油品適應(yīng)性較強，同時燃油經(jīng)濟性較好，可有效的降低運營成本。

由此可見，大同小異的技術(shù)路線背后更多的是成本管控、技術(shù)可行性、應(yīng)用場景等諸多因素的綜合考量。

高污染設(shè)備何去何從——“國四”后遺癥？

“國四”標準的實施也將帶來連鎖反應(yīng)——在用工程機械的淘汰與升級。

在實際使用中，在用工程機械要滿足兩大施工門檻。王金星總結(jié)道，其一全國各地300多個地級市設(shè)立了低排放區(qū)，禁止高污染排放的設(shè)備進入，其二GB36886規(guī)定的煙度排放限值。

工程機械保有量1000萬臺左右，王金星介紹，國一及以下設(shè)備保有量100~200萬，這些設(shè)備無法滿足低排放區(qū)施工要求，且多數(shù)煙度值超標。

這些高污染設(shè)備何去何從是一個關(guān)鍵問題。對此王金星表示，目前國家沒有系統(tǒng)的標準和法規(guī)，明確老舊工程機械的退出淘汰。

但作為工程機械產(chǎn)業(yè)集群重要省份——山東省釋放出積極信號，希望在未來的幾年里可能會起到樣板作用。山東省生態(tài)環(huán)境廳等9部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省非道路移動機械污染排放管控工作方案》，方案明確老舊設(shè)備淘汰機制，淘汰對象主要為“國一”及以下排放標準或使用15年以上的非道路移動機械，率先選取個別城市開展試點，配套補貼資金，根據(jù)試點情況調(diào)整推進。

王金星認為，國家有淘汰退出老舊設(shè)備的號召，真正落實還需要靠地方政府。同時他也多次建議相關(guān)部門出臺相應(yīng)的退出機制，并給予一定的補貼。

針對滿足低排放區(qū)排放標準的設(shè)備，加裝后處理系統(tǒng)，可控制顆粒物的排放，防止“冒黑煙”的情況發(fā)生，滿足入場施工要求。

上述300多個低排放區(qū)主要限制國一及以下標準和煙度超標的設(shè)備進場。雖然對“國二”設(shè)備未曾明確限制，但一些重點項目招投標的政策傾向于“國三”設(shè)備。

環(huán)保政策趨嚴的趨勢下，標準升級切換之后，重點項目招投標的天平或?qū)A向于最新的“國四”設(shè)備。為了不影響施工進場和項目進度，建議行業(yè)企業(yè)主動向國四過渡，從而推動中國工程機械行業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

合理規(guī)劃庫存，堅定行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的信心

根據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2022年1-9月，國內(nèi)挖掘機銷量119990臺，同比下降48.3%；裝載機國內(nèi)市場銷量59353臺，同比下降31.3%。

不僅如此，工程機械其他品類產(chǎn)品也大多出現(xiàn)了一定幅度的下滑。2022年1-8月推土機4438臺，同比下降11.3%；汽車起重機18943臺，同比下降53.8%；履帶起重機2125臺，同比下降29.4%；隨車起重機13579臺，同比下降29.6%；壓路機10502臺，同比下降30%；攤鋪機1063臺，同比下降44.5%。

事實上，王金星多次提醒，企業(yè)要根據(jù)市場狀況實時調(diào)整發(fā)動機采購計劃，控制庫存處于合理水平。

市場短期調(diào)整再所難免，國家系列“穩(wěn)增長”政策為行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展奠定了宏觀基礎(chǔ)，工程機械中長期向好的大趨勢從未改變。

從2021年年底，中央相關(guān)的會議就提出了適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到4月中央財經(jīng)委會議和國務(wù)院政治局會議紛紛強調(diào)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再到5月國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》六方面33項措施旨在穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展。2022年8月，國務(wù)院再部署實施19項穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施，將形成組合效應(yīng)，加力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。

疫情緩解后已逐步迎來開工旺季，國家系列“穩(wěn)增長”政策發(fā)揮能效，疊加出口增長的亮眼表現(xiàn)，政策效果逐步凸顯，基本面正在逐步修復(fù)。2022年9月挖掘機銷量21187臺，同比增長5.49%，裝載機銷量9668臺，同比增長0.7%。